Экспертиза проектной документации
Одним из видов экспертной оценки проектной документации является экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ ПД). В соответствии с действующим законодательством она проводится в отношении документации на техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта (ОПО).
Виды ЭПБ ПД:
- по объектам, где эксплуатируется оборудование, работающее под давлением — проекты техперевооружения, консервации и ликвидации ОПО.
- по объектам газопотребления — проекты техперевооружения.
Экспертные мероприятия вправе проводить организации, имеющие соответствующие лицензии Ростехнадзора. Экспертизу осуществляют эксперты, прошедшие соответствующую аттестацию в Ростехнадзоре.
Цели ЭПБ ПД:
- определение оптимальности и обоснованности, с точки зрения безопасности и надёжности, выбранного технологического решения для конкретного случая;
- выявление возможных угроз и опасных проявлений в ходе эксплуатации объекта;
- оценка мероприятий, направленных на обеспечение безопасности;
- определение оптимальности и обоснованности проектных решений с точки зрения ремонта и модернизации отдельных блоков объекта в безопасном режиме, с сохранением работоспособности в целом;
- оптимальность выбора компонентов и оборудования;
- обеспечение безопасности персонала в процессе эксплуатации, в случае возникновения аварийных ситуаций.
Методы ЭПБ ПД:
- анализ материалов, их сопоставление с регулирующей технической документацией на соответствие требованиям безопасности;
- оценка фактического состояния технических устройств;
- подготовка расчётных параметров по отдельным проектным блокам для оценки безопасности;
- изучение практики эксплуатации аналогичных объектов на территории РФ или в других странах.
Этапы ЭПБ ПД:
- подготовка — предоставление необходимой документации экспертам. Пакет документов должен включать — технико-экономическое обоснование, исходные данные для проектирования, рабочий проект и уточняющую документацию к проекту.
- проверка предоставленной документации на соответствие действующим требованиям и правилам.
- подготовка экспертного заключения с указанием соответствия или несоответствия действующим требованиям. В документе фиксируются все недочёты, требуемые к исправлению, способы и методы оптимизации и повышения уровня безопасности эксплуатации объекта.
- предоставление данных экспертизы в ответственный федеральный орган исполнительной власти для внесения в реестр заключений ЭПБ.
В отрицательном заключении, которое обязывает провести доработку проектной документации, содержатся указания на нарушения и несоответствия, а также рекомендации по их устранению. Положительное заключение разрешает использовать проектную документацию для модернизации, консервации или ликвидации ОПО.